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宽甸县义务教育均衡发展审核评估反馈意见的函
出处:督导室 发布日期:2018-01-08  

宽甸县人民政府:

现将2017年12月12日至15日市教育督导评估组对你县义务教育均衡发展工作审核评估反馈意见印发你们。请你县结合反馈意见,认真查找存在的问题和不足,切实加以整改,于2018年3月1日前将整改情况报丹东市人民政府教育督导室。

联系人:盖振权   电话:2305562

               丹东市人民政府教育督导室

                   2017年12月18日

               

  丹东市教育局办公室                 2018年12月19日印发

关于对宽甸县义务教育均衡发展

审核评估反馈意见

  

2017年12月12-15日,市政府教育督导室组成督导评估组(以下简称评估组),依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(以下简称《暂行办法》)、《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(以下简称《实施办法》)和《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估细则》,对宽甸县义务教育发展基本均衡工作进行了复核评估。

按规定程序,评估组审核了宽甸县申报材料,听取了县政府分管领导相关工作情况的陈述,进行了咨询,抽查评估了义务教育阶段学校16所(小学8所、初中8所、其中村小2所),调阅了《辽宁省县域义务教育均衡发展监测信息系统》相关数据,查看了县及受检学校的相关档案资料、学校教学及活动情况。现将复核评估组意见反馈如下:

  一、主要指标达标情况与评估结论

  (一)义务教育学校标准化建设情况

    《实施办法》规定,义务教育学校标准化建设评估包括学校管理、教育质量、校舍建设及教育装备3个方面内容,其中初中27项指标,小学26项指标,其得分率达到85%为合格。评估结果:宽甸县学校标准化建设基本达到了省评估标准。

    (二)义务教育校际间均衡状况

  《暂行办法》规定,对义务教育校际均衡状况的评估,以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标,分别计算小学、初中综合差异系数。评估标准为小学、初中综合差异系数分别小于0.65、0.55。根据《辽宁省县域义务教育均衡发展监测信息系统》动态监测结果,目前宽甸县差异系数小学为0.586,初中为0.337。评估结果:符合国家要求。

    (三)县级政府推进义务教育均衡发展工作情况

  《实施办法》规定,对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估包括入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4方面17项指标,其评估得分达到85分以上为合格。评估结果:宽甸县政府推进义务教育均衡发展工作基本达到省评估要求。

  综合以上结果,经评估组合议,同意宽甸县正式启动省和国家评估验收程序,2018年接受辽宁省和国家义务教育发展基本均衡县验收评估。从接到反馈报告正式文本起,实施公众满意度调查。

  二、主要做法和经验

 (一)认真履行政府主体责任

“双高普九”以来,县委、县政府非常重视义务教育均衡发展工作,制发了《关于印发宽甸满族自治县创建基础教育强县暨义务教育均衡发展工作实施方案的通知》(宽政发〔2014〕47号),并将此项工作写入政府工作报告,把义务教育均衡发展工作纳入经济、社会发展的整体规划和年度计划,科学制定实施规划和方案,并把此项工作作为各级党政干部考核的重要内容。县委、县政府多次组织召开县委常委会、政府常务会、专题推进会、阶段总结会,专门听取义务教育均衡发展工作汇报,做到认真研究、创造条件、强力推进创建工作,全县上下形成了“政府主管、教育主抓、部门协作、各司其职、各负其责”的良好工作局面。

(二)不断加大教育投入力度

宽甸县将标准化学校建设作为全面改善学校办学条件、均衡配置教育资源、推进义务教育均衡发展的重要抓手和突破口,切实加大对教育的投入重点解决义务教育均衡发展的资金需求,按规划时间表的要求,有计划、按比例全力推进标准化学校建设。

2014年至今,在经济下行压力大、地方财力有限的情况下,通过加大财政投入、向上争取专项及争取社会力量等方式,共投入资金1.59亿元,使学校的基础设施和办学条件得到进一步改善。

目前,全县整体办学条件,特别是农村偏远地区中小学的办学条件得到明显的改善,城乡之间、乡镇之间、学校之间的办学条件差距逐步缩小。

(三)努力提升教育质量

不断加大教师招聘力度。2014—2016年,共招聘了320名教师,2017年计划招聘105名,有效地缓解了农村教师不足和学科结构不合理问题。不断加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度。全面落实农村中小学教师继续教育工程,通过开展薄弱学科培训、新教师岗前培训和骨干教师培训等形式,不断调整方式,优化授课教师队伍,强化教师教学素养和技能的提高。充分发挥杨如松“专家型校长工作室”的引领辐射作用,结成教育联盟,走教育共同成长和发展之路。以“小学生自主阅读的实践研究”为切入点,全面开展区域内教学改革,落实新课标,实施素质教育,试点学校开展阅读教育的典型做法被《中国教育报》登载,宽甸县中心小学的教育改革成果得到省内外教育专家和同行的高度评价。

开展德育工作示范学校评选活动,以品牌引领特色,以特色创建品牌,促进了义务教育均衡发展。宽甸镇中心小学在创建德育示范校过程中目标明确、思路清晰、措施得力、特色鲜明。西门外小学开发满族技艺校本课程,将具有满族特色的歌曲、舞蹈、器乐纳入到了音乐、美术课堂之中,让学生了解和掌握一些满族艺术技艺,将活动由课内延伸到了课外,由单纯的学习活动延伸到感受满族的民风民俗,感知满族的历史文化,形成学校德育教育的特色。杨木川小学的特色足球、毛甸子小学的校本课程研发等特色彰显,颇有影响力。

宽甸县严格校车管理制度,成立了东运校车管理运行公司,实现了校车公司化管理。全县22辆校车,解决了所有寄宿制学校接近8000多名学生安全乘车问题,《中国青年报》以《幸福的明黄色》为题专门对宽甸县的校车管理经验做了报道。

三、存在的主要问题

1. 教育投入不足。23.81%的小学生均教学及辅助用房面积未达到省定标准;39.68%的小学每百生计算机台数未达到省定标准;33.33%的小学生均图书未达到省定标准。21.74%的中学生均教学仪器设备值未达到省定标准。部分学校的教学设备陈旧且严重不足;11所中心校以上学校没有实现操场硬覆盖;永甸小学、长甸中学、八河川中学和实验小学4所学校校舍建设项目没有启动。

  2.部分学校的管理和教学质量有待于进一步提高。个别村小存在结构性缺编问题。部分学校办学特色不明显,学校发展定位不明确。

3.适龄三类残疾儿童随班就读和送教上门政策没有落实。

  4.朝鲜族学校的民族特色不突出,专用教室建设不完备。

5.学校档案材料建设不够规范和完善。

6.2016年以来没有设立教师培训专项经费。

7.学生课桌椅有3646套达不到标准。

8.义务教育阶段心理咨询室普遍达不到省定标准。

9.全县义务教育阶段学校没有一个录播教室。信息化水平整体不高。教师用计算机严重不足。

10.县域内仍然存在50人以上大班额现象。

  四、督导意见

  1. 进一步加强对创建工作的重视程度,层层落实责任,事事落到实处。

2.继续加大政府教育资金投入力度,加强学校基础设施建设,加快推进永甸小学、长甸中学、八河川中学和实验小学的建设项目进程,确保2018年内开工建设。尽快解决功能室设施设备不达标问题,特别是硼海中学、长甸中学、太平哨中学、毛甸子中学和大川头中学的理化生实验设备在省检前必须配置到位;尽快实施学校操场修缮及学生饮用水建设工程;

  3.进一步提高教师队伍的整体素质,合理配置教师资源,加强教师队伍的交流,逐步解决结构性缺编问题;加大教师队伍培训力度,加强对功能教室管理人员培训工作,充分发挥功能教室的作用,提高使用效率。

  4.落实三类残疾儿童随班就读、送教上门的相关政策,保证特殊教育生均公用经费的全方位落实。

5.2018年县域内义务教育学校全部达到省定办学标准,其中对规模较小的农村学校建设必须达到20条底线要求。

6.省验收评估前要完成学生课桌椅的更新配置。

7.寒假期间完成档案建设的规范和完善工作。

8.加大对朝鲜族学校支持力度,完善学校专用教室和基础设施建设。

9.2018年要完成5个录播教室的建设任务,积极探索运用互联网+优质教育资源的途径解决小规模学校开足开齐课程问题。

10.提升学校的精细化管理水平,继续深化教育教学改革,全面提高县域内义务教育学校办学质量。

请宽甸县人民政府进一步明确政府主体责任,及时布置、认真落实整改工作,在接到反馈意见正式文本2个月内将整改情况报市政府教育督导室。

                              

    

                    

 

 


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